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山东在改造提升传统动能方面做了哪些工作,成效如何?

来源:2020-08-04 11:37:22.0

    8月4日上午,山东省政府新闻办召开“走在前列、全面开创”系列新闻发布会第一场,介绍山东新旧动能转换成效初显有关情况。


山东省工业和信息化厅党组成员、副厅长王新生王新生

    山东工业经济长期以来存在“大而不强”问题,尤其是结构性矛盾突出,新旧动能转换的压力巨大。

    2018年综试区批复建设以来,全省工信系统按照省委、省政府的决策部署,把传统产业改造升级作为培育发展新兴产业的重要基础和推进新旧动能转换的重要任务,以智能化为主攻方向,统筹推进绿色化、服务化、高端化改造,着力摒弃“黑色增长”,扭转“路径依赖”,实现“腾笼换鸟”与“凤凰涅槃”,为实现山东工业由大到强增添新动能、贡献新智慧。重点抓了以下四个方面的工作:

    (一)强化规划引领。2018年3月1日起在全国率先出台实施技改地方法规《山东省企业技术改造条例》,在法律层面对企业技改推进实施进行规定。2018年2月,省政府办公厅印发实施《山东省实施新一轮高水平企业技术改造三年行动计划(2018-2020年)》,明确未来三年我省企业技术改造工作的思路目标。2020年7月,印发实施《山东省传统产业智能化技术改造三年行动计划(2020-2022年)》,明提出装备换芯、生产换线、机器换人、园区上云、产链上网、集群上线等任务,加速推动以智能化为主攻方向的传统产业改造升级步伐。

    (二)强化项目建设。加大技改项目调度监测力度,动态抓好500万元以上技改项目和“四个一批”技改项目库建设。目前“四个一批”项目共有6220个,其中千万元以上技改项目增加到2389个,计划总投资7484亿元;10亿元以上技改大项目增加到157个,计划总投资4106亿元。今年1-6月份,全省规模以上工业企业实施500万元以上技改项目6592个,比1-5月份增加1081个;其中,施工技改项目6535个,6月当月施工技改项目1068个,环比增长17.6%,继续保持了快速增长态势,技改投资增幅分别从2018年的-9.6%,下降到2019年的-27.4%,到2020年1-6月份的7.9%(比工业投资高10.1个百分点),扭转了2018年以来负增长的局面。

    (三)强化要素对接。坚持“线上线下、条块结合”狠抓技改要素供需对接,“一市一企一策”推动技改项目实施。设立“山东技改在线”,打造“山东技改视频库”,开展“技改+”要素供需对接活动;指导行业协会推广本行业涌现的先进技改模式,指导市县走“智能化+绿色化”融合型技改路子。全省技改视频库案例达180个,举办线上线下对接活动35场,受众达14万人次。开展“技改+专家”“技改+金融服务”供需对接。举办全省首届智能化技改展洽会,近100家企业参展、300余家企业和近1000人观展,促进了智能化技改要素对接,营造了智能化技改的浓厚氛围。

    (四)强化政策支持。省政府制定《工业提质增效升级专项资金管理办法》,采用重点行业技改项目贷款贴息、机器换人、首台(套)装备、首批(次)新材料、首版(套)软件保险补偿、产业集群转型升级、总集成总承包、制造业单项冠军等政策支持工业企业发展。开展产业集群转型升级示范行动,2017年以来,3批共认定的8个支柱产业集群和20个主导产业集群,财政支持资金4.4亿元。2018年7月,省委、省政府印发《关于支持发展“十强”现代优势产业集群财政政策的实施意见》,综合考虑各市工业技改投资及新增税收贡献等因素,对各市企业技术改造进行综合奖补;三年滚动支持100个对标国际同行业先进的省级重大技改项目,在项目竣工投产后按银行一年期贷款基准利率的35%给予最高2000万元的贴息支持。2批40个项目获得重大技术改造贷款贴息支持15051万元。通过强化财政资金导向作用,推动全省各市将技术改造投入及成效,作为区域经济实现高质量发展的重要导向性指标。2018年2月,省政府办公厅印发实施《关于推进工业企业“零增地”技术改造项目审批方式改革的通知》(鲁政办字〔2018〕20号),简化工业企业“零增地”技术改造项目备案程序,进一步优化企业投资环境。

    下一步,全省工信系统将把坚决淘汰落后产能、改造提升传统动能、培育壮大新动能、培育良好产业生态放到更加突出的位置,扎扎实实做好各项工作,推动全省工业经济更快更好发展。一是咬定“万项技改、万企转型”目标,加快重点项目实施,确保完成四千亿元技改投资任务。二是瞄准产业链现代化改造升级,加快培育构建良好产业生态。发挥“链长制”协调推动作用,坚持“一链一策”,制定补链强链实施方案,推动产业基础高级化改造升级,畅通产业链省内循环,助力国内大循环。三是狠抓“技改+”要素供需对接,为技改项目实施搞好服务保障。四是狠抓智能化技改政策落实,以填补国内空白、达到国际先进和国内领先水平为目标,发挥财政资金引导作用,促进技改项目投资持续回升。

(来源:齐鲁晚报·齐鲁壹点)


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